التربة تضعف، والمياه شحيحة، والطبيعة تفقد تنوعها، ومع ذلك يسير التحول الأخضر في الزراعة بخطى سلحفاة. وقد درس المشروع الأوروبي VISIONARY في ثماني دول ما الذي يحرّك المزارعين والمستهلكين وشركات الغذاء فعلاً. وتبيّن أن المعرفة وحدها لا تكفي، وأن قواعد اللعبة والثقة لهما وزنهما، وأن المزارعين الدنماركيين خافوا من ضريبة الانبعاثات أكثر مما ينبغي. وفي النهاية يمكنك أن تختبر كيف تتخذ قراراتك حين يتعلق الأمر بتغيير عاداتك.
تدهور التربة، وشحّ المياه، واختفاء التنوع البيولوجي: هذه هي مجموعة المتاعب التي تواجهها النظم الزراعية في أنحاء أوروبا اليوم. ويبدو الاستنتاج بديهياً: على صانعي السياسات والشركات أن ينتقلوا إلى ممارسات أكثر استدامة. ومع ذلك توجد فجوة واسعة بين ما ينبغي فعله وما يُفعل حقاً.
قرر باحثو مشروع VISIONARY الممول من الاتحاد الأوروبي قياس هذه الفجوة. أرادوا أن يفهموا ما الذي يوجّه المزارعين والمستهلكين وشركات الغذاء فعلاً حين يضطرون إلى الاختيار بين المألوف والأفضل للبيئة.
ينبّه منسق المشروع ديونيسيو أورتيز ميراندا (Dionisio Ortiz Miranda)، أستاذ في جامعة بوليتكنيك فالنسيا، إلى ثغرة في الأبحاث السابقة. فهو يوضح أن معظمها يركّز إما على سلوك الأفراد وإما على الظروف البنيوية الأوسع، و«نادراً ما يجمع بين الاثنين معاً».
انطلق VISIONARY من هدف الجمع بين هذين المنظورين. فمن جهة، استخدم الفريق تجارب الاختيار، وهي طريقة تكشف تفضيلات الناس بصورة غير مباشرة، دون أن تسألهم صراحة عما يقدّرونه. ومن جهة أخرى، حلّل سلسلة القيمة الكاملة في قطاع الأغذية الزراعية: العلاقات بين الفاعلين في السوق، وديناميكيات سلاسل الإمداد، والبيئة السياسية.
أُجري البحث في ثماني دول:
شملت التجارب المناخ والتنوع البيولوجي وإدارة المياه والزراعة العضوية. أما الإطار النظامي فكان يهدف إلى إظهار كيف تسرّع العلاقات بين الفاعلين والقواعد السياسية التغيير أو تبطئه.
كانت دراسات الحالة من إيطاليا والدنمارك مثيرة للاهتمام بوجه خاص. ففي البلدين درس الباحثون كيف يستجيب مزارعو الألبان ومربو المواشي للأدوات الرامية إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
في إيطاليا كان المزارعون أكثر استعداداً لقبول أسواق الكربون الطوعية المبتكرة عندما رُبطت بالإعانات التقليدية. ويلخّص أورتيز ميراندا الأمر بقوله: «يمكن للنُّهُج الهجينة أن تبني الثقة بدمج الابتكار والمألوف».
هل يبدو هذا مألوفاً؟ يسهل تقبّل الشيء الجديد حين يأتي إلى جانب شيء مجرَّب وموثوق.
في الدنمارك كان الموضوع ضريبة على الانبعاثات بما يعادل ثاني أكسيد الكربون. وتبيّن أن المزارعين بالغوا كثيراً في تقدير أثرها الاقتصادي، ما أثار مقاومة قوية منذ البداية. وحين حصلوا على معلومات الخبراء عن الآثار المتوقعة، خفّت المقاومة جزئياً وارتفع القبول ارتفاعاً متواضعاً.
لكن ليس عند الجميع. فقد كانت الاستجابة أضعف لدى المزارع الأكبر ومنتجي الثروة الحيوانية، ولدى من كانت الفجوة بين توقعاتهم الخاصة وتقديرات الخبراء أكبر.
أظهرت دراسات الحالة أن السياسة المناخية في الزراعة يجب أن تضع منظور المزارعين وردود أفعالهم الفعلية في المركز. وتكررت في جميع الدراسات ثلاث نتائج متسقة.
أولاً، المعلومات وحدها لا تكفي. يقول أورتيز ميراندا: «يدفع ضعف الوصول إلى المعلومات ذات الصلة الناس نحو قرارات غير مستدامة»، لكن المعلومات الأفضل نادراً ما تغيّر السلوك ما لم تتغير معها القواعد والبنى المحيطة باتخاذ القرار.
ثانياً، السلسلة كلها مهمة. فالتحول الحقيقي يتطلب سياسات تغطي سلسلة القيمة بأكملها، لا مزرعة واحدة فحسب.
ثالثاً، العلاقات تتفوق على الإجراءات لمرة واحدة. فقد حققت الثقة والمسؤولية المشتركة والشراكات طويلة الأمد بين المنتجين والمستهلكين نتائج أفضل باستمرار من التدخلات لمرة واحدة.
لاحظ الباحثون أيضاً ثغرة. فقد اختُبرت التدخلات السلوكية حتى الآن في الغالب على المزارعين والمستهلكين، ونادراً على الوسطاء في سلسلة الغذاء. وبحسب أورتيز ميراندا، فإن توسيع هذه الأدوات لتشمل الفاعلين العاملين بين الحقل والمتجر «يمثل فرصة كبيرة» للسياسات المستقبلية.
أكثر ما خلّفه VISIONARY ملموساً هو واجهاته الـ16 بين العلم والسياسة. وهي فضاءات تشاركية يصمم فيها صانعو السياسات والعلماء والممارسون ومجموعات المجتمع المدني الحلول معاً على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية. وشملت الموضوعات التي نوقشت فيها الزراعة العضوية، والأنظمة الغذائية النباتية، وسلاسل الإمداد القصيرة، والمناخ. وفي عدة حالات أفضى العمل إلى اتفاقات وإجراءات ملموسة تجاوزت أهداف المشروع نفسه.
ويرى المؤلفون أن الجمع منذ البداية بين الصرامة التجريبية والتفكير النظامي وإشراك أصحاب المصلحة لا يحقق نتائج بحثية أفضل فحسب، بل يهيئ أيضاً شروط التغيير على نطاق واسع.
لا يتعثر التحول الأخضر في الزراعة لأن الناس لا يعرفون ما ينبغي فعله. بل يتعثر لأن قواعد اللعبة وميزان القوى في سلسلة الإمداد وغياب الثقة قد تعطّل حتى أفضل النوايا. وبالنسبة إلى طالب، أو اقتصادي أو مهندس زراعي أو عالم اجتماع أو موظف حكومي في المستقبل، هذا درس مهم: فالتغيير الفعال يولد حيث يسير الجديد جنباً إلى جنب مع المألوف، وحيث يبني الناس علاقات للمدى الطويل.
5 أسئلة · دقيقة واحدة
English
Čeština
Deutsch
Español
Français
Magyar
Italiano
Polski
Português
Русский
Slovenčina
Türkçe
Українська
العربية
中文